课程班
高级课程班

开课城市
郑州、北京、上海、深圳、天津等教学中心。
当前位置:首页 > 智库大讲堂

“中原大讲堂第二讲”:“中国社保40年伟大成就与改革前景”

2018年11月5日下午15:00,中国社科院世界社保中心主任郑秉文教授在河南财经政法大学讲座,演讲主题为:“中国社保40年伟大成就与改革前景”。主要对中国社会保障40年成就与问题,从中央调剂制度和从当前的三项改革谈起展开演讲。

1.jpg

2018年11月5日下午15:00,中国社科院世界社保中心主任郑秉文教授在河南财经政法大学讲座,演讲主题为:“中国社保40年伟大成就与改革前景”。主要对中国社会保障40年成就与问题,从中央调剂制度和从当前的三项改革谈起展开演讲。

人物档案:

郑秉文教授是国内外享有登高声望的著名的社会保障专家,长期从事福利国家社会保障制度比较、社保基金投资等领域的研究,是中国养老与健康保险50人论坛秘书长、人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员、保监会重大决策咨询委员会委员,曾任中国社科院美国研究所所长。

演讲内容:

郑秉文说,他长期是做社会保障制度的政策的研究,在这方面有一些心得,为了让大家能够引起大家的吸引力、兴趣,他从今年国家实施三项工作开始讲。据介绍,从这三项改革来看深层制度的原因,他主要涉及到财政,我们是财经政法大学,跟法律也有些联系,因为大家知道,所谓的社会保险制度、社会保障制度,实际上就是一部立法,没有立法就没有社保制度,社保制度要是没有立法的话,那么就变成很随意那就是公共财政的问题,而社保要远远要比公共财政严格,要按照法律、政策各个参数来运行制度,这个制度运行的经济程度不亚于经济,甚至根据精算,有的国家精算一百年以后运行结果都是严丝合缝的运转,所以它跟立法也有关系,更主要的还是公共财政问题。

演讲内容分四个题目。这个题目就是中国社会保障40年成就与问题,从中央调剂制度和从当前的三项改革谈起。

我先讲讲40年社保制度改革的轨迹来看取得伟大成就,今年是中国改革开放40年,这40年各方面、各领域取得了很多成就,社保制度我就简单说一下,这不是今天的主要内容,主要内容是下面三个。

第二方面,从建立中央调剂制度看养老基金区域失衡,这个更多的是跟财政有很大关系,中央为什么要建立调剂制度,什么叫调剂制度呢?

第三,从第三支柱试点看多层次体系与美国的差距,社保制度是多层次的,大家一定很多次听到多层次这个词,什么叫多层次呢,也可以叫做多支柱,第一支柱、第二支柱、第三支柱,或者说第一层次、第二层次、第三层次。

那么,我们从第三层次今年有个新立法开始讲,为什么中国多层次建立不起来,跟美国的距离有多大,你不是厉害了我的国,咱们看看这个你到底厉害了没有?差距太大。

第四,从税务部门征费的冲击看建立激励机制的迫切性,社会保障制度先得缴费,缴费了到一定年限、一定年龄你才具备资格享受,你交钱就是为了收钱,收钱是哪个部门,现在换了部门对制度有多大的冲击呢,这是现在讨论最热烈的观点。9月份国务院开了两次常务会议,做了重要决定,十一月一号下午总书记组织私营企业座谈会,总书记做了40多分钟的讲话两次提到这个问题,看来这个问题相当严重了,总书记甚至提到一个词,叫“名誉费率”。

改革开放40年来,我国社会保障制度取得了巨大的成就,但是仍然存在一系列的问题。郑院长围绕以“三项改革”为核心为主体,为中国当今社会保障制度改革和完善提出了可行性的意见和建议,郑院长的报告内容丰富,数据详实,学理性、实践性、操控性更强,应该说是一个非常好的、精彩的报告。

请输入您的电话号码,我们打给您,接听免费!

如何称呼您 :

您的电话 :

意向专业 :